חלק מהמכללות מפספסות את ההזדמנות להפיק רווחים מזיכויי מס על אנרגיה נקייה.

עמימות בחוקי המס והאקלים של הנשיא ג'ו ביידן עלולה למנוע מחלק מהאוניברסיטאות הציבוריות להפיק רווחים ממיליוני דולרים מטיובי מס על אנרגיה נקייה.
מכללות ואוניברסיטאות בדרך כלל אינן חבות מס, כך שאפשרות התשלום הישיר - או היכן שניתן לראות הלוואות כתשלומים הניתנים להחזר - מעניקה למוסדות 501(c)(3) את ההזדמנות לנצל את ההטבות.
עם זאת, לא לכל האוניברסיטאות הציבוריות יש מעמד 501(c)(3), וכאשר החוק מפרט קבוצות רלוונטיות, הוא אינו מציין מוסדות הנחשבים מוסדות ציבוריים.
מכללות רבות דוחות תוכניות עד שהנחיות משרד האוצר ורשות המסים האמריקאית (IRS) יהיו ברורות יותר, אלא אם כן המכללות יקבעו שהן עומדות בקריטריונים.
בן דיווידסון, מנהל ניתוח מדיניות מס ויועץ זוטר באוניברסיטה של צפון קרוליינה בצ'אפל היל, אמר כי קיים "סיכון משמעותי" בפירוש כלי ממשלה ככללים ללא הנחיות.
משרד האוצר סירב להגיב לשאלה האם סוכנויות ממשלתיות זכאיות לתשלומים ישירים עד להנחיות.
מכללות או אוניברסיטאות ללא הכנסה עסקית או UBIT שאינם קשורים עשויות להציע אפשרויות פיצוי ישיר לפי סעיף 6417. מוסדות עם UBIT יוכלו לתבוע הקלה במס על הכנסתם החייבת, אך אם UBIT יעלה על הזיכוי, הם ישלמו בסופו של דבר את ההפרש.
בהתאם לאופן שבו אוניברסיטה ציבורית מוקמת במדינתה, ניתן לסווג אותה כחלק מארגון המדינה, כענף פוליטי או כמוסד של אותה מדינה. מוסדות המהווים חלק בלתי נפרד מהכוח הפוליטי או הממלכתי זכאים לתגמול ישיר.
"לכל מדינה יש מערכת ייחודית משלה של סוגיות מס, מה שגורם למצב להיראות מגוון יותר ממה שאני חושב שמשקיפים על מס זוכרים לפעמים", אמר לינדזי טפה, סגן נשיא לענייני ממשלה במכון למשאבי מדינה וקרקע באוניברסיטת גרנט.
חלק מהמוסדות הנחשבים למוסדות מקבלים גם מעמד 501(c)(3) באופן פרטני דרך הקרנות שלהם או גופים קשורים אחרים כדי לפשט את דיווח המס, אמר טפה.
עם זאת, דיווידסון אמר שרוב בתי הספר אינם צריכים לדעת כיצד הם מסווגים, ורבים אינם יודעים אם לא קיבלו החלטת רשות המסים האמריקאית (IRS). לדבריו, UNC חסינה מפני עמימות משפטית.
בחירות בתשלום ישיר גם מסירות את המגבלה בסעיף 50(b)(3) המגבילה את הזכאות לזיכוי מס עבור ארגונים פטורים ממס. סעיף זה כולל כלים. עם זאת, מגבלות אלו לא הוסרו עבור משלמי מסים המעוניינים למכור את זיכויי המס שלהם באמצעות אפשרות ההעברה הסטטוטורית, הפוסלת מוסדות מלבצע תשלומים או העברות ישירות ואינם יכולים להעביר זיכויים כלשהם, אמר דיווידסון. מימוש הסכום.
מבחינה היסטורית, גופים כגון רשויות ציבוריות, אוניברסיטאות ציבוריות, ממשלות וממשלות טריטוריאליות של ילידים אמריקאים לא הוצאו מטיפולי מס עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.
אבל לאחר שחוקקו חוקי מס ואקלים, ארגונים פטורים ממס הפכו זכאים לזיכויים שונים עבור פרויקטים של אנרגיה נקייה כמו פארקי חשמל, אנרגיה ירוקה לבניינים ואחסון אנרגיה.
"זוהי קצת בעיה של ביצה ותרנגולת - אנחנו צריכים לראות מה הכללים מאפשרים", אמר טפה על הפרויקטים שהסוכנות מתעניינת בהם.
ההחלטה מתי לממש את זיכוי המס תהיה תלויה בפרויקט. עבור חלק מהפרויקטים, ייתכן שהפרויקט לא יהיה זמין ללא תשלום ישיר, בעוד שאחרים יעברו מעקב לאחר השלמת הפרויקט.
טפה אמר כי מכללות ואוניברסיטאות נמצאות בשיחות על אופן השתלבות ההלוואות בתוכניות הפיתוח המדינתיות והמקומיות. לרוב המכללות יש שנת כספים מ-1 ביולי עד 30 ביוני, כך שהן עדיין לא יכולות לקיים בחירות.
אנשי מקצוע בתעשייה הצהירו כי הסרת המסמכים מרשימת הקבלה הייתה טעות ניסוח וכי לאוצר המדינה יש את הזכות לתקן אותה.
קולורדו, קונטיקט, מיין ופנסילבניה ביקשו גם הבהרה במכתב תגובה האם מוסדות כמו אוניברסיטאות ציבוריות ובתי חולים ציבוריים יכולים להיות זכאים לתשלומים ישירים.
"ברור שהקונגרס רוצה שאוניברסיטאות ציבוריות ישתתפו בתמריצים האלה ויחשבו באמת כיצד לתכנן את קהילות הקמפוס שלהן בצורה יעילה יותר מבחינה אנרגטית", אמר טפה.
"ללא פיצוי ישיר, סוכנויות יצטרכו לחשוב על הוגנות מס", אמר מייקל קלצ'ר, יועץ משפטי בכיר ומנהל פרויקט מס האקלים במרכז לדיני מס של בית הספר למשפטים של אוניברסיטת ניו יורק.
עם זאת, בעוד ששוויון מס "עובד די טוב עבור תוכניות גדולות", סוגי התוכניות שאוניברסיטאות ציבוריות וסוכנויות ממשלתיות אחרות יישמו עשויות להיות קטנות מדי מכדי להשיג שוויון מס - אחרת הסוכנות תצטרך לקצץ את ההלוואה, אמר קרצ'ר, מכיוון שרוב הכסף יועבר למשקיעים בצורה של מיסים.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com