חלק מהמכללות מפספסים את ההזדמנות להרוויח רווחים ממס אנרגיה נקייה.

עמימות בחוקי המס והאקלים של הנשיא ג'ו ביידן עלולות למנוע מאוניברסיטאות ציבוריות מסוימות להפיק רווחים של מיליוני דולרים בזיכויי מס על אנרגיה נקייה.
למכללות ואוניברסיטאות אין בדרך כלל חבות במס, ולכן אפשרות התשלום הישיר - או כאשר הלוואות יכולות להיחשב לתשלומים הניתנים להחזר - נותנת למוסדות 501(c)(3) את ההזדמנות לנצל את ההטבות.
עם זאת, לא לכל האוניברסיטאות הציבוריות יש מעמד של 501(ג)(3), וכאשר החוק מפרט קבוצות רלוונטיות, הוא אינו מפרט מוסדות הנחשבים למוסדות ציבוריים.
מכללות רבות דוחות תוכניות עד שההנחיות של משרד האוצר ו-IRS יהיו ברורות יותר, אלא אם כן המכללות יקבעו שהן זכאיות.
בן דוידסון, מנהל ניתוח מדיניות מס ויועץ אוניברסיטה זוטר באוניברסיטת צפון קרוליינה בצ'פל היל, אמר שיש "סיכון משמעותי" בפרשנות של מכשירי ממשלה כחוקים ללא הנחיות.
האוצר סירב להתייחס לשאלה האם סוכנויות ממשלתיות זכאיות לתשלומים ישירים בהמתנה להנחיות.
מכללות או אוניברסיטאות ללא הכנסה עסקית לא קשורה או UBIT עשויות להציע אפשרויות פיצוי ישיר לפי סעיף 6417. מוסדות עם UBIT יוכלו לתבוע הקלות במס על הכנסתם החייבת במס, אך אם UBIT יעלה על הזיכוי, בסופו של דבר הם ישלמו את ההפרש.
בהתאם לאופן שבו הוקמה אוניברסיטה ציבורית במדינתה, ניתן לסווג אותה כמרכיב של אותה מדינה, סניף פוליטי או מוסד של אותה מדינה.מוסדות המהווים חלק בלתי נפרד מכוח המדינה או הכוח הפוליטי זכאים לתגמול ישיר.
"לכל מדינה יש קבוצה ייחודית משלה של נושאי מס, מה שגורם למצב להיראות מגוון יותר ממה שאני חושב שמשקפי מס זוכרים לפעמים", אמרה לינדזי טפה, עוזרת סגנית נשיא לענייני ממשל במכון למשאבי מדינה וקרקעות.אוניברסיטת גרנט.
חלק מהמוסדות הנחשבים למוסדות מקבלים גם סטטוס 501(c)(3) בנפרד דרך הקרנות שלהם או שותפות אחרות כדי לפשט את דיווח המס, אמר טפה.
עם זאת, דוידסון אמר שרוב בתי הספר אינם צריכים לדעת כיצד הם מסווגים, ורבים אינם יודעים אם לא קיבלו החלטת מס הכנסה.לדבריו, UNC חסין מפני אי בהירות משפטית.
בחירות בתשלום ישיר מסירות גם את ההגבלה בסעיף 50(ב)(3) המגבילה את הזכאות לזיכוי ממס לארגונים פטורים ממס.סעיף זה כולל כלים.עם זאת, הגבלות אלו לא הוסרו עבור נישומים שרוצים למכור את זיכויי המס שלהם באמצעות אפשרות ההעברה הסטטוטורית, שפוסלת מוסדות מלבצע תשלומים ישירים או העברות ואינם יכולים להעביר זיכויים כלשהם, אמר דוידסון.מונטיזציה של הסכום.
מבחינה היסטורית, ישויות כמו רשויות ציבוריות, אוניברסיטאות ציבוריות וממשלות אינדיאניות וממשלות טריטוריאליות לא נכללו מזיכויי מס עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.
אך לאחר חקיקת חוקי המס והאקלים, ארגונים פטורים ממס הפכו זכאים לזיכויים שונים עבור פרויקטים של אנרגיה נקייה כגון פארקים חשמליים, חשמל לבנייה ירוקה ואחסון אנרגיה.
"זו קצת בעיה של תרנגולת וביצה - אנחנו צריכים לראות מה מאפשרים הכללים", אמר טפה על הפרויקטים שהסוכנות מעוניינת בהם.
ההחלטה מתי לממן את זיכוי המס תהיה תלויה בפרויקט.עבור חלק, ייתכן שהפרויקט לא יהיה זמין ללא תשלום ישיר, בעוד שאחרים יהיו במעקב לאחר השלמת הפרויקט.
טפה אמר כי מכללות ואוניברסיטאות מנהלות דיונים על האופן שבו ההלוואות משתלבות בתוכניות הפיתוח של המדינה והמקומיות.לרוב המכללות יש שנת כספים מה-1 ביולי עד ה-30 ביוני, כך שהן עדיין לא יכולות לקיים בחירות.
אנשי מקצוע בענף ציינו כי הסרת מכשירים מרשימת הקבלה הייתה טעות ניסוח ולאוצר הייתה הזכות לתקן אותה.
קולורדו, קונטיקט, מיין ופנסילבניה ביקשו גם הבהרות במכתב הערה לגבי האם מוסדות כמו אוניברסיטאות ציבוריות ובתי חולים ציבוריים יכולים להיות זכאים לתשלומים ישירים.
"ברור שהקונגרס רוצה שהאוניברסיטאות הציבוריות ישתתפו בתמריצים האלה ויחשבו באמת איך לתכנן את קהילות הקמפוס שלהן בצורה יעילה יותר באנרגיה", אמר טפה.
ללא פיצוי ישיר, סוכנויות יצטרכו לחשוב על הגינות מס, אמר מייקל קלצ'ר, יועץ משפטי בכיר ומנהל פרויקט מס האקלים במרכז למשפטי מס של בית הספר למשפטים של NYU.
עם זאת, בעוד שההון העצמי המס "עובד די טוב עבור תוכניות גדולות", סוגי התוכניות שאוניברסיטאות ציבוריות וסוכנויות ממשלתיות אחרות יישמו עשויים להיות קטנים מדי כדי להשיג הון עצמי במס - אחרת הסוכנות תצטרך לקצץ בהלוואה, אמר קרצ'ר.כי רוב הצוואה מגיעה למשקיעים בצורה של מיסים.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com